সিটিজেন চার্টারঃ
সিটিজেন চার্টার অর্থ নাগরিক সনদ। একটি দেশের সরকারী অফিসে জনগণ কী কী সেবা পাবে তা জনগণকে পরিষ্কারভাবে যে সনদের মাধ্যমে জানানো হয় তাই সিটিজেন চার্টার। সরকারের কোন প্রতিষ্ঠান কি সেবা দেয় তা জানার সকলের অধিকার রয়েছে।
সিটিজেন চার্টার বা নাগরিক সনদের উৎপত্তিঃ
১৯৯১ সালে জন মেজরের নেতৃত্বাধীন রক্ষণশীল সরকারের শাসনামলে নাগরিক সনদের উৎপত্তি হয় যুক্তরাজ্যে। সে সময় দেশটিতে একটি প্রশ্ন খুব ব্যাপকভাবে আলোচিত হচ্ছিল। তা হল, বেসরকারি সংস্থাগুলো যদি মানসম্পন্ন সেবা দিতে পারে তবে সরকারি সংস্থাগুলো কেন পারবেনা। নাগরিকেরা আরও প্রশ্ন করতে শুরু করে যে, সরকারি সেবার মান যদি ভাল না হয় তাহলে জনগন সেই সেবার জন্য করের মাধ্যমে যে টাকা দিয়েছে তা কেন ফেরত পাবে না- যেমনটি তারা কোন বেসরকারি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান বা সেবা সংস্থার কাছ থেকে ফেরত পেত? মূলত এই প্রশ্নগুলোর পরিপ্রেক্ষিতে যুক্তরাজ্যে নাগরিক সনদ কর্মসূচির সূত্রপাত হয়, যার মূল লক্ষ্য ছিল দেশের নাগরিকদের জন্য সরকারি সেবার গুণগত মানের অব্যাহত উৎকর্ষ সাধন যাতে তা ব্যবহারকারীদের চাহিদা ও আকাঙ্খা পূরণে সক্ষম হয়।
নাগরিক সনদ প্রনয়নের মূল উদ্দেশ্য হচ্ছে জনগণের জন্য সরকারি সেবা প্রাপ্তি সহজতর করা এবং সেবার মানোন্নয়ন করা।
সিটিজেন চার্টার বা নাগরিক সনদের চারটি প্রধান উদ্দেশ্য চিহ্নিত করা যায়-
প্রথমতঃ জনগণের অংশগ্রহণের মাধ্যমে তাদের প্রত্যাশার সাথে সংগতি রেখে সেবার মান নির্ধারণ এবং তাদের মতামত নিয়ে নির্দিষ্ট সময় অন্তর নিয়মিত তা পুনঃ নির্ধারণ, যাতে করে অব্যাহতভাবে সেবার মানোন্নয়ন এবং সেবাকে জনবান্ধব করা সম্ভবপর হয়।
দ্বিতীয়তঃ জনগণকে তাদের প্রাপ্য অধিকার সম্পর্কে তথ্য প্রদানের মাধ্যমে ক্ষমতায়িত করা যাতে করে তারা সেবা প্রদানকারীদের কাছে সে সব অধিকার দাবি করতে পারে এবং বিভিন্ন পদ্ধতিতে (যেমন, অভিযোগ নিষ্পত্তির ব্যবস্থা) সেবা প্রদানকারীদের সামাজিক জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা।
তৃতীয়তঃ সেবা প্রদানকারীদের সামর্থ বৃদ্ধিসহ বিভিন্ন উদ্যোগের (যেমন, সহায়তা কাউন্টার প্রতিষ্ঠা) মাধ্যমে তাদের আচরণের উন্নয়ন এবং প্রতিষ্ঠানে এক ধরণের সৌজন্যতার সংস্কৃতির বিকাশ ঘটানো।
চতুর্থতঃ সেবার মানোন্নয়ন, জনগণের অংশগ্রহণ, অভিযোগ নিষ্পত্তি প্রভৃতি উদ্যোগের মাধ্যমে জনগণের আস্থা অর্জন।
সিটিজেন চার্টার এ সেবা প্রাপ্তির পদ্ধতি ‘ছকের” মাধ্যমে নিম্নে দেয়া হ’ল।
ক্রমিক নং |
সেবার নাম |
সেবা প্রাপ্তির পদ্ধতি |
সেবা প্রদানকারী |
সেবা প্রদানের সময় সীমা |
১ |
ছবিসহ ভোটার তালিকা প্রণয়ন ও যাচাই-বাচাই কার্যক্রম। |
তথ্য সংগ্রহকারী, সুপারভাইজার, ডাটা এন্ট্রি অপারেটর, টীম লিডার, প্রুফ রীডার ও টেকনিক্যাল সাপোর্ট/এক্সপার্ট নিয়োগের মাধ্যমে |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার/রেজিস্ট্রেশন অফিসার |
নির্বাচন কমিশন সচিবালয় কর্তৃক নির্ধারিত সময়। |
২ |
তালিকাভুক্ত ভোটারদের আইডি কার্ড প্রদান |
উপজেলা নির্বাচন অফিসারের তত্বাবধানে সুপারভাইজারদের মাধ্যমে পৌরসভা/ইউনিয়ন পরিষদ ভবন/যে কোন গুরুত্বপূর্ণ স্থানে বসে বিতরণ/অন্য কোন নির্দেশনা থাকলে সে মোতাবেক বিতরণ করা হয়। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার/রেজিস্ট্রেশন অফিসার |
নির্বাচন কমিশন সচিবালয় কর্তৃক নির্ধারিত সময়। |
৩ |
ছবিসহ ভোটার তালিকা ও আইডি কার্ড সংশোধনের কাজে সহায়তা প্রদান। |
ছবিসহ ভোটার তালিকা ও আইডি কার্ড সংশোধনের জন্য আবেদন করার পর আবেদন পত্রে প্রদত্ত তথ্য তদন্তের জন্য যে সকল আবেদনপত্র উপজেলা নির্বাচন অফিসে প্রেরণ করা হয় তা তদন্ত করা এবং তদন্ত শেষে রিপোর্ট অফিসারের মতামতসহ নির্বাচন কমিশন সচিবালয়ে প্রেরণ করা হয়। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার/রেজিস্ট্রেশন অফিসার |
নির্বাচন কমিশন সচিবালয় কর্তৃক নির্ধারিত সময়। |
৪ |
ভোটার স্থানান্তর কাজে সহায়তা করা |
ছবিসহ ভোটার তালিকায় বিদ্যমান নির্বাচনী এলাকা/ক্ষেত্রমত ভোটার এলাকায় নাম অন্তর্ভূক্তির জন্য আবেদন করার পর আবেদনপত্রে প্রদত্ত তথ্যের তদন্তের জন্য যে সকল আবেদন উপজেলা নির্বাচন অফিসে প্রেরণ করা হয় সেগুলোর ব্যাপারে তদন্ত করা এবং তদন্ত শেষে রিপোর্ট অফিসারের মতামতসহ জেলা নির্বাচন অফিসারের মাধ্যমে সচিবালয়ে পাঠানো হয়। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার/রেজিস্ট্রেশন অফিসার |
নির্বাচন কমিশন সচিবালয় কর্তৃক নির্ধারিত সময়। |
৫ |
জাতীয় পরিচয়পত্র হারিয়ে গেলে ডুপ্লিকেট কার্ড পাওয়ার উপায় সম্পর্কে তথ্য দিয়ে সহায়তা করা |
জাতীয় পরিচয়পত্র হারিয়ে গেলে বা নষ্ট হয়ে গেলে ডুপ্লিকেট কার্ড পাওয়ার জন্য কিভাবে আবেদন করতে হবে সে ব্যাপারে পরামর্শ দিয়ে সহায়তা করা। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার/রেজিস্ট্রেশন অফিসার |
নির্বাচন কমিশন সচিবালয় কর্তৃক নির্ধারিত সময়। |
৬ |
প্রবাসীদের ছবিসহ ভোটার তালিকায় নিবন্ধন করা |
প্রবাসীরা (বাংলাদেশে আসা সাপেক্ষে) ছবিসহ ভোটার তালিকায় নিবন্ধন করার জন্য উপজেলা নির্বাচন অফিসে উপস্থিত হলে তাকে নিবন্ধন ফরম প্রদান, ফরম পূরণে সহায়তা করা এবং প্রদত্ত তথ্যাদির ব্যাপারে তদন্ত করা, তদন্ত প্রতিবেদন তৈরি করে মতামতসহ জেলা নির্বাচন অফিসারের মাধ্যমে আইডিইএ প্রকল্পে পাঠানো। উল্লেখ্য আইডিইএ প্রকল্প অফিসে অথবা উপজেলা নির্বাচন অফিসে ছবি তোলা, ডিজিটাল ফিঙ্গার প্রিন্টের ছাপ, ডিজিটাল সিগনেচার ও চোখের আইরিশের রিডিং নেওয়ার কাজ সম্পন্ন করা হয়। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
নির্বাচন কমিশন সচিবালয় কর্তৃক নির্ধারিত সময়। |
৭ |
চূড়ান্ত ভোটার তালিকা জনসাধারণের চাহিদা মোতাবেক আবেদনের প্রেক্ষিতে প্রদর্শন করা, প্রয়োজন অনুসারে ভোটার নম্বর সরবরাহ করা। |
কোন ব্যক্তি ভোটার তালিকা দেখতে আবেদন করলে তাকে দেখানো এবং তার ভোটার নম্বর ভূলে গেলে প্রয়োজন অনুসারে তাকে ভোটার নম্বর দিয়ে সহায়তা করা। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
তাৎক্ষণিকভাবে |
৮ |
জাতীয় পরিচয়পত্র সংক্রান্ত পরামর্শ প্রদান |
কী কী যোগ্যতা থাকলে জাতীয় পরিচয়পত্র পাওয়া যেতে পারে/ ভোটার তালিকায় নাম অন্তর্ভূক্ত করা যেতে পারে, জাতীয় পরিচয়পত্র থাকলে কি কি সুবিধা পাওয়া যেতে পারে ইত্যাদি বিষয়ে জনসাধারণকে পরামর্শ প্রদান করা। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
তাৎক্ষণিকভাবে |
৯ |
তথ্য সংগ্রহকারী ও সুপারভাইজার নিয়োগদান |
ছবিসহ ভোটার তালিকা প্রণয়নের উদ্দেশ্যে তথ্য সংগ্রহকারী ও সুপারভাইজার নিয়োগদান করা। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
০১-০৩ দিন |
১০ |
তথ্য সংগ্রহকারী ও সুপারভাইজারদের প্রশিক্ষণ প্রদান |
ছবিসহ ভোটার তালিকা প্রণয়নের উদ্দেশ্যে তথ্য সংগ্রহকারী ও সুপারভাইজারদের প্রশিক্ষণ প্রদান করা |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
০১-০৩ দিন |
১১ |
ছবি ছাড়া ভোটার তালিকার সিডি সরবরাহ |
জাতীয় সংসদ ও স্থানীয় সরকার নির্বাচনের সময় নির্ধারিত ফি এর মাধ্যমে ছবি ছাড়া ভোটার তালিকার সিডি সরবরাহ করা। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
তাৎক্ষণিকভাবে |
১২ |
ভোট গ্রহণের নিমিত্তে ভোটকেন্দ্র স্থাপন |
ভোটগ্রহণের নিমিত্তে ভোটকেন্দ্র স্থাপন এবং জনসাধারণকে অবহিতকরণ |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
নির্ধারিত সময়ে |
১৩ |
জনসাধারণকে নির্বাচনী আইন, বিধি-বিধান সম্পর্কে অবহিত করা |
জনসাধারণকে নির্বাচনী আইন, বিধি-বিধান সম্পর্কে অবহিত করা |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে |
১৪ |
ভোটগ্রহণকারী কর্মকর্তা নিয়োগদান |
জাতীয় সংসদ ও স্থানীয় সরকার নির্বাচনের পূর্বে আইন/বিধিমালা মোতাবেক ভোটগ্রহণকারী কর্মকর্তা নিয়োগ প্রদান করা। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে |
১৫ |
ভোটগ্রহণকারী কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ প্রদান |
উপজেলার সুবিধাজনক স্থানে ভোটগ্রহণকারী কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ প্রদান করা। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে |
১৬ |
নির্বাচনী ফলাফল সংগ্রহ এবং প্রেরণের ব্যবস্থা |
বিভিন্ন নির্বাচনের ফলাফল সংগ্রহ এবং প্রেরণের ব্যবস্থা করা। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে |
১৭ |
নির্বাচনী এলাকার সীমানা নির্ধারণের তথ্যাদি সংগ্রহ করা। |
জাতীয় সংসদ নির্বাচনের উদ্দেশ্যে নির্বাচনী এলাকার সীমানা নির্ধারণের তথ্যাদি সংগ্রহ করা। |
উপজেলা নির্বাচন অফিসার |
নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে |
জাতীয় পরিচয়পত্র হারানো আবেদন এবং সংশোধনের আবেদনের ক্ষেত্রে আবেদনের সরকারী সেবা মূল্যঃ
১। হারানো জাতীয় পরিচয়পত্র প্রাপ্তির আবেদন এবং সংশোধনের আবেদন উভয় ক্ষেত্রে নির্বাচন কমিশন নির্ধারিত অনলাইন ব্যাংকিং/ মোবাইল ব্যাংকিং এর মাধ্যমে জমা দিতে হবে।
পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নে: মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ, এটুআই, বিসিসি, ডিওআইসিটি ও বেসিস